皮尤研究中心对最近获得的政府数据进行的一项新分析显示，在冠状病毒爆发期间大幅下降后，去年获得美国合法永久居民绿卡的移民人数回升至大流行前的水平。向已经在美国寻求调整其临时身份的移民发放的绿卡数量回升至疫情前的水平，而新抵达者的绿卡数量也有所增加，但没有达到早些时候的总数。
根据联邦移民统计局(Office of Immigration Statistics)的季度录取数据，在2021年7月至9月，也就是本财年的最后一个季度，约有28.2万人获得了绿卡。这一数字高于2017年4月至6月以来的任何一个季度，略高于2015年10月至2020年3月期间的季度平均水平。在疫情期间，2020年年中新发绿卡数量降至7.9万张的季度低点。
根据截至9月30日的2021财年最后一个季度的数据，外国游客、商务游客、客工、外国学生和其他临时合法移民的入境人数也有所反弹。然而，这些合法临时移徙者抵达的人数在大多数情况下仍远低于大流行前的平均水平。
皮尤研究中心的这份分析评估了冠状病毒大流行对美国合法移民的影响，以及随着国家和全球限制在2021财年最后一个季度放松，这种影响是如何变化的。为此，我们分析了国土安全部联邦移民统计办公室(OIS)的数据。OIS编制了合法移民和持签证或免签证项目的临时移民入境的数据。数据是根据从10月1日到9月30日的联邦财政年度编制的。
在过去，最详细的信息在一年多后才会公布《入境统计年鉴》．然而，从2017年初开始，OIS开始发布更及时的数据合法移民及状况调整报告．本帖所包含的合法永久居民(LPRs或“绿卡”)数据是在季度结束后约一个月公布的。
OIS的报告还包括“I-94非移民录取”的信息。根据来源国和入学类别，这些数字代表持临时签证或免签证项目抵达美国的人数。请注意，这些是“入境人数”的统计，而不是个人的统计，因此多次入境美国的人会在每次单独入境时被统计。四大类签证约占所有入境签证的98%。他们是来游玩的临时游客(或称“游客”，约占入境人数的80%)、出差的临时游客(“商务”，约占10%以上)、临时工及其家属(“工人”，约占5%)和学生(2%)。临时录取的数据通常比绿卡数据晚四分之一。
自2017财年以来，OIS每季发布这些报告每年年底更新．2019年，发布了一份额外的报告，提供了2016年的季度数据。2016-2021年报告有2015年10月- 12月至2021年7月- 9月24个季度的数据，这是本报告的基础。
从2020年初开始，冠状病毒大流行对……产生了巨大影响全球移民。美国关闭了与加拿大和墨西哥的陆地边界，禁止非必要的旅行到2021年年底国与国之间的航空旅行也受到了严格限制。全球四分之三发放签证的美国领事馆，仍然关闭2021年6月通过。负责处理已经在美国的移民申请的美国公民和移民服务局，暂停了面对面的采访以及疫情最严重时期的其他服务。其他国家——既是移民的来源国，也是他们的过境通道——关闭边境疫情初期，国际移徙几乎陷于停顿。
绿卡发放减少
在疫情期间，新抵达移民的绿卡签发数量下降幅度超过已持临时签证在美国的移民。与大流行前的水平相比，新抵达移民的签证签发情况也没有已经在美国的移民的签证签发情况恢复得多。
在大流行开始时(2020年4月至6月期间，也就是本财年的第三季度)，签证和合法永久身份签发的低点时，向新抵达美国的人发放了约1.9万张绿卡，而2015年10月至2020年3月期间，平均每个季度约为13.4万张。在2021财年的最后一个季度，即当年6月至9月，向新抵达美国的移民发放了约10.5万张绿卡，约为大流行前季度平均水平的78%。
授予已经在美国的临时签证移民的绿卡数量，也就是所谓的“身份调整”，并没有大幅下降。在2020年大流行期间，合法移民数量达到最低点，约6万张绿卡发放给了调整身份的移民，而2016财年之后的季度平均为14.1万张。截至2021财年最后一个季度，约有17.7万张绿卡被发放，用于身份调整，超过至少2016财年以来的任何季度记录。
合法接纳临时移民的人数部分回升
从2016财年到2020年3月，合法入境的临时移民平均每季度1960万人，在2020年4月至6月，即该财年的第三季度，降至约60万人。这仅为大流行前平均水平的3%。
疫情暴发前，约80%的入境人员为游客，其余大部分为商务旅行者、临时工及其家属和学生。
虽然这一数字从2020年4月至6月的低点有所上升，但游客和商务旅行者的抵达人数仍远低于大流行前的水平。然而，与商务或旅游签证相比，临时工和学生签证抵达英国的人数已接近2016年10月至2020年3月可比季度的平均水平。
受边境关闭影响最严重的是入境游客，2020年4月至6月期间入境游客数量仅下降至早些时候水平的1%，约为18.5万人次，而从2015年10月开始的季度平均为1560万人次。自那以来，这些游客数量大幅上升，但最新数据(2021年7月至9月)显示，季度游客数量仅达到2015年底至2020年3月大流行爆发期间平均水平的22%。
参加会议或以其他方式出差的外国游客数量也大幅下降，仅为大流行前水平的6%。尽管自那以来商务旅行签证数量大幅增加，但2021财年最后一个季度，商务旅行签证数量仅达到疫情前水平的21%，约为46.1万。
2020年4月至6月，只有约1.1万名外国学生抵达美国，占2016年以来类似季度平均抵达人数的4%。这一数字大幅增加，但一直低于大流行前的水平，直到2021年第四季度，约有50.1万名外国学生抵达美国，达到大流行开始前第四季度抵达美国平均人数的三分之二(67%)。
在大流行期间，抵达的临时工人及其家人的人数下降幅度略低于其他临时工人。2020年4月至6月期间，约有22.6万名临时工人抵达英国，占2015年10月至2020年3月期间平均季度抵达人数的23%。到2021年7月至9月，抵达美国的临时工比2020年的低点增加了一倍多，达到约54.2万人，但仍仅略高于大流行前水平(54%)的一半。
临时工人数量的小幅下降在很大程度上是由于农业工人(持有H-2A签证)不断越境采摘作物。在一个联邦注册通知,国土安全部认为这些工作“对美国公众健康、安全和经济至关重要”。在2020年4月至6月期间，约有10万名H-2A工人获准入境，仅比上年同期减少4000人，比2016-2019年第三季度的平均人数高出12%。不包括H-2A签证入境人数，2020年4月至6月期间抵达的临时工人人数降至大流行前平均水平的14%。
