
年轻人希望他们的国家如何与世界接触
来自法国、德国、英国和美国的焦点小组调查结果
数十年的跨国调查发现,年轻人往往比老年人更具有国际视野。他们通常有更积极的看法国际组织而且国外而且更有可能优先开展国际合作.
但是年轻人在这方面各不相同如何他们希望自己的国家与世界接触。一些人认为他们的国家对境外人民负有义务。其他人则怀疑他们的国家是否有资源采取国际行动。为了更好地理解这些观点,我们对法国、德国、英国和美国的年轻人进行了16个焦点小组调查。
每个国家都有四个焦点小组,围绕参与者的意识形态和对对外交往的看法进行组织。尽管历史和当前的政治气候不同,但关于如何最好地与世界接触的四种不同态度在各国是一致的:
的左倾,参与国际事务团体强调参与海外事务的道德责任。然而,对于他们是否能相信政府会出于正确的原因介入,仍有很多疑问。
的左倾,关注国内各集团还感到在道义上有义务向海外提供帮助。但他们对政府的怀疑,以及他们普遍认为自己的国家需要巨大变革的感觉,导致他们优先考虑“把自己的房子收拾好”。
的右倾,专注于国内他们认为自己的国家处于经济困境。他们认为,他们国家的资源是有限的,把精力集中在国内问题上比向国外输送资源更重要,他们的国家应该努力实现自给自足。
的右倾,参与国际事务团体认为他们的国家与其他国家交织在一起。他们认为国际合作有利于他们国家的经济和安全利益。
年轻人希望自己的国家如何参与世界事务,与他们如何理解自己国家目前在世界上的地位密切相关。他们的国家是否资源充足,是否在道义上有义务与其他国家合作?还是在国内捉襟见肘,对在国外采取有效行动毫无准备?
在快速上涨的背景下,焦点小组于2022年11月和12月进行能源价格而且冷却温度.各国都在为战后第一个完整的冬天做准备俄罗斯入侵乌克兰在美国,大部分谈话都是从乌克兰危机的角度展开的:话题包括以天然气价格和生活成本为中心的国内优先事项,以及应对难民问题,以及以能源和地缘政治入侵为重点的国际优先事项。然而,人们如何理解这些各自的问题——以及对它们的优先级——根据他们属于四个典型群体中的哪一个而有巨大的差异。
例如,在意识形态上持左翼立场的人通常觉得在某种程度上有帮助乌克兰的道德义务,但他们也对自己政府的角色和动机抱有深深的怀疑。对于那些优先考虑国际参与的人来说,帮助乌克兰人和难民的愿望可能会超过他们对政府妥善处理危机能力的担忧。对于更关注国内事务的左翼人士来说,他们觉得自己的政府参与军事行动会让事情变得更糟,这往往会导致他们优先考虑将资金用于帮助国内民众。右倾、关注国内的参与者更倾向于优先考虑本国人民,但也强调能源独立的重要性。他们也不支持为了有限的利益而向国外寄去“空白支票”。而右倾的国际主义者认为,为了自身安全和世界秩序的安全,有必要对抗威权主义的俄罗斯。
不同焦点群体对俄罗斯入侵乌克兰的看法有何不同
注意:这里显示的典型位置是对焦点小组的简化,反映了每个原型小组中出现的跨国主题。
资料来源:2022年11月8日至12月7日进行的焦点小组调查。
皮尤研究中心

国内政治和人们对自己国家历史的理解也在很大程度上影响着他们对自己国家在全球舞台上应该如何表现的想法。历史上遥远的事件,如帝国、奴隶制和第二次世界大战,仍然具有现代影响,影响着人们认为哪些问题是道德义务,人们认为他们的国家应该如何与国际组织合作等等。最近的事件,不管是从总理安格拉·默克尔到奥拉夫·肖尔茨的过渡,美国1月6日发生暴动,英国领导层的快速更迭或者甚至是埃马纽埃尔·马克龙总统和弗拉基米尔·普京总统举行双边峰会——影响人们对本国国际行动能力的看法。
总的来说,这些群体的总体情绪是政治不满、动荡和忧虑——当被要求用一个词来概括他们国家的现状时,大多数人都集中在负面情绪上,比如“尴尬”、“不确定”或“混乱”。
下面,我们将更详细地展开这些主题,利用在法国、德国、英国和美国进行的16个18至29岁的焦点小组的丰富内容,以及来自跨国和美国重点调查数据的数十年发现。
皮尤研究中心在过去20年里一直对国际合作和多边组织的看法进行定量研究。这是该中心第一个利用定性方法进一步探讨对这些主题的意见的深入项目。188金宝搏官网入口从2022年11月8日至12月7日,我们在法国(巴黎)、德国(柏林)、英国(伦敦)和美国(弗吉尼亚州阿灵顿)的首都或附近举办了16个焦点小组,每个国家有四个小组。这些组织是根据意识形态的归属和对本国参与世界事务的看法来组织的。看到方法获取更多信息。

小组参与者之间的对话被录像、转录和翻译。最终发送到皮尤研究中心的数据是匿名的。该中心分析了主要主题的(英文)成绩单。我们的分析并不是对参与者观点的事实核查。
虽然我们确实强调了个别参与者在报告中表达的观点,但它们旨在代表小组更广泛地讨论的主题。然而,引文并不一定代表任何特定群体或国家的多数意见。引文可能经过了语法、拼写和清晰性的编辑。

国家应该关注海外还是国内?
2022年12月19日,洛杉矶,一台起重机被安置在在建的新住宅单元上方。(马里奥·塔玛/盖蒂图片社)
而年轻人经常更加支持国际合作但与年长的人相比,情况并非总是如此。在美国,年轻人是这样的更多的比起老一辈人,他们更可能会说我们应该少关注海外问题,专注于国内问题,而不是说积极参与国际事务对我们国家的未来最好。

焦点小组的组织在一定程度上是基于这样的概念:每个国家有两个小组,其中有人认为积极参与国际事务对他们国家的未来更好(“参与国际事务”),另两个小组的人说他们的国家应该少关注海外问题,集中精力解决国内问题(“关注国内问题”)。“国际参与”和“国内关注”这两个部分在意识形态上被分为左右两派,每个国家总共有四个焦点小组。(更多信息,请参见方法.)
下面,我们将重点介绍人们在积极参与国际事务或专注于国内事务之间权衡的方式,以及更多地参与国际事务或更多地关注国内事务的相对利弊。

关注国内事务的年轻人认为国内和外交政策是“零和博弈”
优先关注国内问题的年轻焦点小组参与者经常强调,他们认为外国和国内利益是一场零和资源之战。人们认为,减少在国外的支出可能意味着更多的医疗或教育资金。另一些人则感到“被忽视”,因为他们的政府以牺牲本国公民的利益为代价来关注乌克兰人。一位关注国内事务的左倾德国女性是这样描述的:“乌克兰人目前更受青睐。也许这意味着我们的政府应该更多地关心我们的公民。”考虑到法国的不平等,一位法国女性甚至质疑法国是否像表面上看起来那么富有,她说:“我们应该是一个发达国家,世界强国之一,但我们仍然有建筑物倒塌……我们无法照顾自己。”只有当我们自己国家的政治和社会稳定时,我们才能在国际上提供帮助。”

关注国内的年轻人希望“把自己的房子收拾好”
这些感觉延伸到在关注国外问题之前先解决国内问题的普遍利益。一位美国妇女满怀激情地宣称:“我们应该回到19世纪那种老式的孤立主义政策,就像‘我们的国家一团糟’一样。”“我们能不能暂停一下,把所有的世界大战都搞定?”因为我们国内有一些严重的问题。”
“如果你自己国家的一切似乎都不积极,人们很难相信你在国际上所说的话。”
女性,英国,关注国内
一些人担心,如果这些国家在国内不共同行动,就会被视为虚伪或说教。在英国,一个男人觉得重要的是“在我们出国之前,先把英国的房子整理好,然后再去教训别人如何处理自己的地方。”因为这里的情况如此混乱,而且已经持续了很长一段时间,我认为我们需要集中所有的精力和资源,首先帮助这里的人们摆脱困境,因为你知道,人们买不起暖气,买不起自己的房子,工资停滞不前……这比教训其他人在他们的国家做了什么更重要。”一位美国人也表达了同样的观点:“美国喜欢把自己标榜为民主的武器库,这种‘山巅之城’,这种‘我们是别人的榜样’的理想。但是,当我们走出去告诉其他国家这样做或那样做时,他们可以指着我们说,‘你们国内有这么多其他问题,你们还试图告诉我们怎么做?’”

左倾的年轻人认为他们的国家在海外的参与让事情变得更糟
左倾、关注国内的团体经常强调关注国内的重要性,因为他们的国家过去的结果很糟糕有参与国际事务。每一个英国男人说:“每当我们去其他国家,那里是什么样子的?这些国家的情况如何?通常情况下,不太好。”例如,一名德国人强调,他觉得德国向海外出售武器加剧了其他国家的冲突。一名美国妇女讽刺地描述了美国在海外扮演“世界警察”的角色,她说:“让我们把民主的一些东西传递给其他人,让他们稍微不稳定一下。”他们有石油,对吧?这很有趣,对每个人来说都很有趣。”
“我认为我们应该更加欣赏别人的文化和他们的国家,而不是像救世主一样冲进来,完全无视这一切。”
英国女性,离开了国际舞台
甚至一些在国际上倾向左倾的参与者对此持怀疑态度如何而且为什么一个国家卷入其中。一位法国人指出:“我对政府的看法并不是它无关,而是它以错误的方式介入。这意味着缺乏连贯性。”他的批评——得到了许多左倾、面向国际的参与者的呼应——并不是说政府在处理所有问题时都很糟糕,也不是说它应该少做点什么。相反,在关注某些问题(例如乌克兰问题)时,政府的位置变得更加明显不表明立场。例如,一名英国人指出,“我们在某种程度上干预乌克兰的方式是积极的,但我认为,做出这些决定的方式是消极的。我们对很多其他可怕的事情视而不见。我们与沙特阿拉伯有着良好的关系,尽管他们的人权记录令人震惊……我认为我们在这方面相当虚伪,并不总是做出正确的决定。”经常被引用的例子——比如优先考虑乌克兰难民,而不是非洲或叙利亚难民——或者保护乌克兰人,但不愿为在伊朗抗议的妇女表明立场——往往涉及政府方面或明或暗的种族主义指控。一些人还指责他们的政府相对软弱,不愿在经济代价高昂的情况下捍卫人权,比如在中国保护维吾尔人。

即使是那些强调家庭问题的年轻人也不想成为孤立主义者
不过,并非所有认为更重要的是关注国内的与会者都有这种感觉费用他强调,他们并不是“完全孤立主义者”。相反,他们指出,这是一个程度和优先次序的问题。一名英国人宣称:“这并不是说我们根本不想合作,不想参与世界事务。但是,我认为,如果我们要评估我们应该把重点放在哪里,更重要的是解决国内问题。”优先考虑国内事务的参与者仍然经常强调工作的重要性国际组织尤其是欧盟的法国和德国,还有北约的美国和英国。
“这并不是完全的孤立主义者。但随着世界变得越来越全球化,我们面临着更多的危机,我认为这是为了能够照顾我们已经在这里的人。”
天啊,英国,只关注国内
这在很大程度上源于一种常见的观念,即问题并不止于水边——或者正如一个英国焦点小组反复强调的那样,国际问题会对国内产生“连锁反应”。即使是关注国内的与会者也承认,许多国内问题是由全球现象引起的,包括气候变化、供应链问题、COVID-19和乌克兰战争。一名美国人提到了乌克兰战争,他指出,“我们看到它对国内汽油价格和食品价格的影响是多么迅速。我认为,全球市场的不稳定是许多人所忽视的,直到它很快恢复,不管我们喜欢与否。我们现在是一个非常全球化的社会,全球层面的任何不稳定都会反过来影响我们。”
不过,对“连锁反应”的认识——尤其是由于乌克兰战争——引发了两种截然不同的可能解决方案。一些关注国内的参与者——尤其是右翼人士——看到了自给自足的重要性。在德国,由于担心对俄罗斯石油的依赖,该国变得多么“脆弱”,这导致关注国内的右倾团体呼吁“自己动手,自己生产”。英国人得出了同样的解决方案:“如果他们把我们在乌克兰花的所有钱都再投资到英国国内的能源生产……我们就可以降低俄罗斯的整体风险。”在美国,关注国内的右倾与会者强调了钻井和国内能源生产的重要性,在法国,同样的,关注国内的右倾与会者指出,在能源问题上,“法国在这个问题上成为主权国家”很重要。
“其他地方的问题会对国内产生影响,所以最好在这些问题上表明立场,并对它们的解决方案施加影响。”
男人,法国,离开了国际焦点
相比之下,关注国际问题的与会者得出了相反的结论:由于问题并不局限于水边,合作和国际参与是必不可少的。“乌克兰对英国的生活成本危机产生了巨大影响,我认为,对我来说,既然在另一个国家的外部性会影响我们在这里的日常生活,如果我们不积极提供武器和紧急支持……对英国的日常生活来说,情况会更糟。”一名男子特别强调,欧洲“遭受了其他大国选择的后果,比如唐纳德·特朗普领导下的美国”,但由于他的“决定对欧洲有直接影响”,所以重要的是要参与进来,以免“什么都不做就承担后果”。

参与国际事务的年轻人看到了关注海外的好处和道德义务
参与国际事务的参与者也倾向于强调这种参与带来的切实国内利益。例如,一名法国女性表示,如果国家被封闭,它就会成为“一个人们不想去的地方,不想在那里学习,不想在那里投资,在国际舞台上没有吸引力。”其他人则看到了合作、情报共享和与盟友合作带来的安全利益。例如,一名德国人强调,该国任何人都不应“抱有幻想”,认为德国军队可以独自抵御俄罗斯,安全和保障在一定程度上得益于欧洲的合作。
“我认为北约以及我们在国外的联盟和协议保护我们免受我们在国内可能无法看到的事情……我们在世界各地参与预防威胁可以使我们在这里更安全。”
男人,美国,离开了国际事务
与会者还经常唤起一种慷慨的感觉:他们认为自己的国家很富裕,有能力帮助世界,因此觉得它应该这样做。一位美国人说:“作为一个富裕国家,美国在道义上有责任在全世界推广我们的社会事业,为帮助发展中国家的倡议提供资金,并促进基本的人权事业。”具体的道德义务也有很大不同:一些人指出在气候变化问题上合作的重要性,“因为我们都生活在同一个环境中”,而另一些人则强调在人权或反贫困行动上采取积极立场的重要性。但讨论往往集中在人们希望自己的国家如何出现在全球舞台上。正如一位英国人所说:“关注海外发生的事情是我们的职责之一……这反映了我们作为一个国家、一个民族的情况。”

年轻人希望他们的国家关注什么?
2022年8月13日,法国安杜兹,花园河在干旱期间干涸。(Patrick Aventurier/Getty Images)
虽然气候变化是所有年轻人的首要国际优先事项,但其他国际优先事项各不相同。对于专注于国内事务的年轻人来说,乌克兰战争后的能源独立(对右翼而言)或能源多元化(对左翼而言)是一件特别紧迫的事情。参与国际事务的人也看到了与盟友和国际组织合作的价值,通过本国的相对实力和外交实力来解决各种世界问题,尤其是在法国和德国。
不同焦点小组对国际优先事项的看法有何不同
注意:这里显示的典型位置是对焦点小组的简化,反映了每个典型小组中出现的跨国主题。
资料来源:2022年11月8日至12月7日进行的焦点小组调查。
皮尤研究中心

年轻人认为气候变化需要一个全球性的解决方案
皮尤研究中心过去的调查他们发现,这些国家的年轻人往往更担心气候变化会对他们个人造成伤害,同时对国际社会应对气候变化的能力更乐观,更有可能看到像巴黎气候协议这样的努力对他们国家的经济有利。

气候变化是一个最重要的问题,因为许多与会者认为它影响着世界上所有的国家。正如一位参与国际事务的英国人所说:“我想这又回到了道德问题上……我们在某种程度上必须合作,毕竟我们都生活在同一个环境中,所以如果我们在这方面合作会更好。”与会者指出,作为年轻人,他们在这个问题上与老年人存在分歧。例如,一位法国妇女将老年人对气候变化的看法定义为一种“价值”——更多的是一种人们可以选择追求或不追求的理想,她指出,像她一样的年轻人知道气候变化是一个“问题”——一个迫切需要立即解决、不能推迟的问题。
即使是关注国内的团体也认为气候变化是一个他们愿意与其他国家接触的问题。一位英国女性表示:“单靠我们自己是无法应对气候变化的,因为我们将靠自己。”尽管如此,这种承认可能会带来怨恨,认为自己的国家承担了太多责任。就欧洲人而言,他们经常希望看到美国和中国等国家在气候变化问题上做出更多努力,有时强调他们在国内已经做得足够了,问题在其他地方。一名德国人说:“问题是许多国家,比如美国,不听科学的意见,也根本不在乎。”虽然左倾的美国人呼吁美国采取更多行动,但大多数美国人也关注中国和印度等其他高排放国家的责任。一位保守的美国妇女说:“我们绝对应该与其他国家合作,但我们必须期望他们履行自己的承诺,而我们并没有这样做。我们不能让这些没有改变方式的动力的国家继续统治,为所欲为。”

右倾、注重国内事务的年轻人常常强调能源独立
年轻人希望他们的政府关注的另一个关键问题,尤其是在欧洲,是使他们国家的能源供应多样化——无论是在种类上,还是在远离俄罗斯方面。该中心过去的调查发现,年轻人比老年人更有可能反对扩大天然气的使用,在法国和美国,他们也比老年人更有可能认为增加可再生能源的生产应该优先于增加化石燃料的生产。
“乌克兰战争在燃料和能源方面对我们产生了连锁反应。显然,这是英国经历过的最糟糕的冬天,人们不知道他们是否能保住自己的房子。”
女性,英国,参与国际事务
乌克兰战争和产生的影响对世界石油供应产生了一种紧迫感。“这让我明白,我们是多么脆弱,因为我们太依赖俄罗斯了。我不希望我们在未来再如此依赖一个国家,”一位德国妇女说道。在法国,另一名女性对法国对乌克兰的反应不足表示失望,因为法国在是否需要俄罗斯石油的问题上摇摆不定:“一开始,法国真的不知道自己该站在哪里,因为他们知道俄罗斯是欧洲第一个能源供应国……他们没有明确表明自己的立场,直到后来,他们才改变了态度,说他们完全站在乌克兰一边。”
然而,解决方案存在分歧。在关注国内的右倾集团中,实现能源生产的完全独立是一个目标,任何国际合作都是实现目标的手段。正如一位法国女性所言:“在战略上,我们应该与那些能够向我们提供所需物资的国家结盟,同时法国也要做独立所必需的事情。”

总的来说,面向国际的年轻人更喜欢多样化的能源
另一方面,那些意识形态上的左派强调了能源来源多样化的重要性——包括供应商和类型。“当你只有一个主要供应商时,我们已经看到了能源供应依赖的后果。在这种情况下,我们的外交政策应该更加积极主动,因为我们可以看到当你依赖一个供应商时会发生什么,”一名德国妇女表示。
“我支持多元化,这意味着从不同国家采购产品,而不仅仅是从俄罗斯通过天然气管道或中国进口天然气,尽管乍一看可能更便宜。”
德国,在国际上参与
替代能源是国际参与或左倾参与者特别关注的焦点,他们经常将其与气候变化问题联系起来。一些人描述了对基础设施进行再投资的必要性,无论是风能还是太阳能,或者“试图彻底改造我们目前的基础设施,使其更加绿色”。法国的核能能力这也是讨论的一个因素。法国参与者认为这是一种竞争优势——尤其是相对于-à-vis德国——德国人基本同意这一观点。他说:“法国在能源政策和能源价格方面也是一个很好的例子。他们刚刚限制了能源价格。当涉及到能源生产时,他们仍然使用核电站。你甚至可以翻新使用过的材料,混合一些新的材料,再次用于核电站。”
在很大程度上,美国人并不像欧洲人那样强烈地感受到俄罗斯对他们能源供应的影响。不过,参与国际事务的人士将欧洲的局势视为一个警世故事。一名美国人说:“我认为俄罗斯在战争期间所做的一件事是利用他们与西方的经济联系来对他们施加影响……他们有北溪1号和2号管道,这使得欧洲依赖俄罗斯的石油和天然气。”对于右倾团体来说,这导致一些人呼吁增加国内能源生产。一位美国人说,如果美国提高国内产量,“我们就可以成为一个各种能源出口国的贸易伙伴,让其他国家在谈判中获得能源时感到安全。”

具有国际视野的年轻人希望他们的国家在外交和调解方面发挥领导作用
许多人还希望他们的国家在外交和调解方面发挥领导作用。这种情况在法国和德国尤其严重。一名法国女性表示:“我认为,法国经常在不同国家之间扮演调解人的角色是件好事,虽然积极,但在和解的同时,这使法国能够在某些问题上采取更强硬的立场,包括卡塔尔和俄罗斯。”法国年轻人特别看重法国在中美之间斡旋的能力。正如一位法国人所说:“因为我们是欧洲的第三势力,即使我们利用得很糟糕。”我们可以尝试找到共同点,我们有足够的力量迫使他们倾听我们的意见,找到解决方案。”
德国人还提到将自己视为调解人,这是他们国家可以发挥的战略优势,以便更多地参与国际社会。正如一名男子所说,“德国在全世界几乎都有非常积极的形象,几乎没有冲突德国不被接受为调解人或外交参与者,我们更有力地利用这一点,更多地参与进来。”
美国的调查数据显示,与老年人相比,年轻的美国人倾向于认为确保和平的最佳方式是通过军事力量更多的可能比老年人更喜欢外交。而且,在焦点小组中,出现了这种情况:参与国际事务的左翼美国人特别热衷于进行外交接触,减少军费开支,与多国组织合作,以防止冲突。不过,一些右倾的美国团体认为,在军事实力的支持下,外交本身是最好的完成方式:“我们仍然可以在谈判桌上谈判,因为我们可以专注于某些军事行动,因为我们有能力。一旦我们失去了这个角色,我们就所剩无几了。”

年轻人希望他们的国家如何参与国际组织?
2022年9月19日,纽约市,联合国总部大楼矗立在世界国旗后面。(Anna Moneymaker/盖蒂图片社)

过去的民意调查数据显示,年轻人比老年人更愿意参与国际体系。例如,他们长期以来倾向于对两者都有更积极的看法欧盟而且联合国.他们也倾向于考虑盟友或其他国家的利益——即使这需要做出妥协。
虽然焦点小组中的许多年轻人看到了国际组织的价值,但一些人怀疑北约、欧盟等组织的好处,以及在较小程度上联合国的好处,是否值得付出代价。参与国际事务的左翼和右翼人士认为,加入大多数组织对于提高本国在世界舞台上的地位至关重要,而专注于国内事务的人往往对自己潜在的资源消耗持谨慎态度。
不同焦点小组对参与国际组织的看法有何不同
注意:这里显示的典型位置是对焦点小组的简化,反映了每个典型小组中出现的跨国主题。
资料来源:2022年11月8日至12月7日进行的焦点小组调查。
皮尤研究中心

面向国际的年轻人将组织视为增强国家实力和安全的一种方式
“多边行动比单独行动更有力。如果我们不与英国、欧盟和所有其他伙伴合作,俄罗斯经济就不会如此瘫痪。”
女性,美国,国际参与
许多年轻人认为加入国际组织——尤其是欧盟成员国——可以为自己的国家增添合法性。甚至在英国退欧后的受访者中也是如此。一名法国妇女说,“在国际舞台上的存在给了我们份量,使我们能够进行谈判,无论是在欧洲内部还是在世界范围内。”事实上,与会者并没有担心与其他国家合作会稀释本国的影响力,而是强调国际参与是如何放大他们的权力。“事实上,法国,在欧元和欧盟中,我们有重要的地位,我们做出重要的决定,我们的意见被听取。我们做出有影响力的决定,所以通过会议、20国集团会议等等,这在国际上是一个积极的点,”一位法国人表示。一些积极参与国际事务的德国人甚至有超级大国地位的想法可以是可能的,但只能通过欧盟。
在英国,尤其是在从事国际事务的人群中,失去欧盟成员国身份被视为一种严重的损失。“我们现在单打独斗,比我们作为一个团体时要弱得多。我们也不再坐在欧盟的谈判桌前,代表欧盟做出决定,因此,从向其他国家宣讲他们应该做什么的意义上讲,我们不再处于领导地位,”一名英国人表示。尽管许多英国年轻人仍然希望成为欧盟的一部分,但他们希望获得更大影响力的愿望并没有扩大到超级大国的地位。正如一位英国人所说:“我认为我们可能已经多次超越了这个界限,所以在可预见的未来,最好还是远离它。”

右倾的年轻人尤其重视北约这样以安全为重点的组织
“我没有意识到北约有多重要……如果你攻击一个成员国,它会被当作你攻击美国一样对待. ...我没有意识到他们有多强大。”
伙计,美国,在国际上参与
年轻人还将国际组织视为各国联合起来解决安全问题并就共同问题进行合作的组织。例如,北约保持成员国安全的能力被视为其主要优势,并受到赞扬,尤其是右翼人士。“尽管我们已经退出欧盟,但我们仍然是北约的一部分。与俄罗斯接壤的地方显然想加入北约,以保护自己。”一名美国人说:“我想到北约以及我们在国外的联盟和协议,它们保护我们免受我们在国内可能看不到的、但可能会上升的威胁。”许多人认为该机构是威慑俄罗斯的关键部分,一名德国人说,“如果乌克兰已经是北约成员国,俄罗斯就不会攻击乌克兰,因为俄罗斯人非常清楚,如果一个北约国家受到攻击,所有其他北约成员国都有义务保护它。”即使是关注国内事务的人也常常认识到,尽管北约承担了成本和风险,但从安全角度来看,它是值得的:“我们愿意为北约的保护支付这种溢价。”

尽管看到了一些好处,但专注于国内的年轻人对欧盟更持批评态度
尽管有一些被吹捧的好处,但关注国内的年轻人对包括欧盟在内的组织更持批评态度。例如,法国的一个焦点小组就脱欧的好处进行了辩论。尽管与会者对此意见不一,但许多人对缺乏自主权感到沮丧:“我们没有能力在没有得到欧盟点头或批准的情况下做出自己的决定……我觉得我们比任何事情都要痛苦,”一名法国女性表示。在德国,一些人对欧盟法规的细枝末节表示不满,比如黄瓜曲率.一名男子表示,陷入这些规定阻碍了欧盟影响世界的能力:“这就是问题所在,欧盟必须采取更快的行动,没有一致的原则,这样你才能真正发挥自己作为全球参与者的优势。”

左翼人士在理论上赞扬联合国,但主张对其进行改革
联合国也受到了批评。总体而言,与欧盟和北约相比,它在人们心目中的地位要低一些。虽然人们一开始通常是积极地提到它,但当他们开始详细讨论它时,他们往往要求改革。德国尤其强调了改革否决权的必要性——德国是唯一一个举行焦点小组会议的非联合国安理会成员国:“联合国应该进行革命,中国、俄罗斯、法国和美国的否决权应该被废除。这与我们在战后80年的生活方式不再相符。如果一方不同意,现在俄罗斯经常出现这种情况,那么事情就不会执行。”另一名男子指出,当俄罗斯入侵乌克兰并保住安理会常任理事国席位时,联合国的“真实性和合法性”受到了损害。
一些人还担心联合国没有实权:“问题是联合国对气候变化没有采取任何行动,因为他们不想采取任何行动。因为只要他们能赚更多的钱,只要联合国成员国能赚更多的钱,他们就不会对此采取任何行动。”一名英国妇女质疑任何国际组织对抗中国这样的国家的能力:“他们太强大了,任何世界组织或任何国家都无法真正告诉他们能做什么,不能做什么。”尽管如此,考虑到气候变化是一个全球性问题,人们仍然希望进行合作——包括通过联合国——主要是呼吁更多的参与功效而不是单干。

历史如何塑造当前对全球参与的看法?
1989年11月11日,柏林人和来自德国各地的人们在柏林墙上庆祝。(dpa / picture-alliance / dpa /美联社图片)
年轻人不太可能为自己的国家感到骄傲尤其是在美国,他们比他们的长辈更有可能为此感到羞耻。这种相对缺乏自豪感的部分原因可能是他们对自己国家在世界上的地位和历史的不同解读。例如,在2016年的调查中,年轻的欧洲人比年长的欧洲人更不可能说自己的文化优于其他国家。同样,年轻的美国人比年长的美国人更不可能说美国凌驾于所有国家之上.

在焦点小组中,对于各自国家历史上什么是值得骄傲的,什么是可耻的,意见不一。但有一件事将这些群体团结在一起:当涉及到当前的外交政策时,人们如何理解自己国家在世界上过去的角色,在很大程度上影响着他们认为自己国家应该做什么或不应该做什么。
左倾的、参与国际事务的参与者认为,由于历史债务——无论是由于帝国、过去的奴隶制还是其他因素——有必要积极地在海外工作。他们强调的一些政策是,因为过去的干涉主义而提供外国援助,或者因为他们的国家在严重污染的情况下变得富裕而接受气候难民。虽然左倾的、关注国内的参与者经常感到类似的道德义务,但他们强调帮助那些在自己国家受到政府过去行为影响的人,比如致力于美国的种族正义,或者改善来自法国和英国前殖民地的移民的生活。这些左倾、关注国内的参与者还认为,他们国家过去的行为意味着他们应该这样做不做一个国际领导者,因为这样做是虚伪的。
右倾的、参与国际事务的参与者经常注意到他们的国家在历史上扮演的消极角色,但也想强调积极的一面:科学技术的发展、民主的传播等等。这些人倾向于认为他们国家的全球角色源于自豪感。右倾的、关注国内事务的参与者也希望少关注自己历史上的负面部分,并看到继续前进、感到自豪和展示实力的好处。一些人甚至认为,关注历史的负面部分会让他们的国家在对手面前显得更弱。
不同焦点群体对历史的看法有何不同
注意:这里显示的典型位置是对焦点小组的简化,反映了每个典型小组中出现的跨国主题。
资料来源:2022年11月8日至12月7日进行的焦点小组调查。
皮尤研究中心

左倾的年轻人认为全球债务是基于他们国家的历史
在英国和法国,帝国和殖民主义的历史显得尤为突出。那些为自己国家的海外活动感到羞耻的人往往有一种现代责任感。正如一个人所说:“我们从其他国家拿走了很多东西,所以我们应该尽自己的一份力量,在经济上回报世界。”一些人甚至强调,英国在发展过程中的污染历史是一笔债务,英国现在应该通过成为应对全球气候变化的领导者来偿还。
“它塑造了现代英国。这个国家不会有加勒比黑人、印度人或巴基斯坦人,除非是为了殖民主义……所以这就像是这个国家根深蒂固的结构。”
天啊,英国,只关注国内
在法国,对殖民主义感到羞耻的左倾参与者呼吁法国采取具体行动,如归还艺术和文化,对前殖民地进行赔偿和财政援助,或改善从前帝国部分地区移民的法国公民的生活。正如一位女性所描述的那样,“作为殖民主宰者,法国在使用殖民地的土地和人民后,对殖民地有一定程度的义务。”我认为我们必须给予他们某种形式的补偿,并退出他们的业务。”
对法国和英国的左倾参与者来说,退一步倾听前殖民地想要什么,而不是站在“我们最了解”的立场上参与进来,这一点也很重要。例如,一名英国人警告说,英国不应该“向世界说教”,应该倾听,而不是说教,因为这个国家的“可怕遗产”甚至没有得到充分承认。在法国,另一名男子指出,“通过询问那些至今仍受到影响的有关国家,我们可以修复剩下的东西。”专注于国内业务的法国集团还特别担心,法国的情况仍然以不应该的方式干涉海外事务。
一些左倾的美国人还认为,美国应该为其国内的过去和现在感到羞耻,尤其是与奴隶制和现代种族关系有关的问题,因此应该减少在海外的行动。一名男子说:“我在想,由于国内的种族问题,最终会让我们在全球看起来软弱和分裂。由于我们在美国国内有这么多持续的争论,我们最终在其他国家面前显得软弱,因为我们无法解决自己的问题。”
左倾的参与者还认为,在道德上有义务参与他们为自己的国家感到自豪的国际领域,主要集中在基础设施、卫生政策、法律和文化等问题上。例如,在德国,德国在健康和教育方面处于领先地位的感觉,导致一些人想要向海外提供援助:“如果你做得比其他国家好,你就可以支持他们。”一些人还强调有能力成为积极的榜样:“我认为我们的卫生系统可以对其他国家产生非常好的影响……在卫生系统方面,我们可以昂起头来。”美国人强调了美国作为科学技术领导者的历史,特别强调了该国在疫苗制造和分销方面如何发挥作用,以缓解COVID-19危机。英国人经常提到国民医疗服务体系(National Health Service),认为这是他们的骄傲,并指出他们可以在全球医疗保健领域做出贡献。在法国,特别强调法国文化,人们经常强调法国文化对世界来说是独特的和有价值的。例如,左倾人士指出,法国有争取权利的历史,他们认为法国应该成为争取这些价值观的国际领导者:“这与历史密切相关,我们经历了一场革命,以使人民之间更加平等……我不是说我们应该把我们的价值观强加给所有地方,但我们捍卫了对我们来说似乎很重要的价值观,这些价值观应该传达给需要或渴望它的国家。”

右倾的年轻人希望更多地关注历史的积极方面
但并非所有人都对帝国持负面看法。对于那些看到帝国更积极方面的英国人来说——比如,英语的传播、财富和影响力——他们更关注的是帝国的过去是如何做到的积极告诉英国的现代行为。一名男子指出,苏纳克接任总理可能有助于缓和英国和印度之间的关系。还有人提到,英联邦几乎可以作为一种“政治武器”,把各国团结在一起,并让英国在其民主盟友中具有特别的影响力。与会者还指出了英国如何利用其与这些国家的历史关系来改善前殖民地之间的贸易关系。帝国的细微差别可能是可怕的,但它带来的好处被一些人分享,比如一个人指出:“如果你把我们作为一个整体来看,如果你把帝国拿走,我们还会拥有同样的技术和收入吗?”我不这么认为。我想每个人都意识到这是一件多么可怕的事情,但暴行是我们这么做了,我认为有些人有时不得不接受,我们之所以能过上现在的生活,也是因为这样。所以,你必须接受糟糕的事情,但也要接受好处。”
“我认为,我们在这里的身份政治问题可以被利用,然后由国外的国家来评判……这让我们看起来很软弱。”
伙计,美国,只关注国内
而且,在右倾的美国群体中,对美国奴隶制和种族不公正历史的耻辱不太集中在美国实际的种族政策上,而更多地集中在美国本身看起来软弱是因为人们过度关注美国的过去。一位女士总结道:“我觉得很多时候媒体都在种族问题上做文章……历史就是历史,你从中吸取教训,我们从中建立,我们继续前进……所以我觉得媒体在种族问题上做文章,这个问题并没有看起来那么严重。”另一名男子指出:“问题不在于奴隶制的遗留问题。更让我感到羞愧的是,我们仍然没有弄清楚我们与我们打过内战的东西之间的差异,其他国家可以利用这一点让我们看起来像我们仍然在考虑这里的奴隶制,而我们并没有。我们已经过去了。它可能被其他国家利用。”
美国右倾团体也有些沮丧,因为关注美国民主的缺陷可能意味着失去成为领导者的机会:“民主是我们拥有的最好的政府制度,我们不应该为此感到羞耻。很明显,正是这个政府体系帮助了大多数人,使他们摆脱了萧条。”尽管如此,这与左倾团体形成了鲜明的对比,他们认为美国不是国外民主的好榜样,不应该把重点放在民主推广上——甚至不应该以身试法——因为,正如一个人所说,“如果半个国家都要拒绝选举,不接受结果,那不是民主的好迹象。”另一名女性强调,1月6日是多么“令人尴尬和沮丧”,并明确表示,当联邦旗帜在本应是美国最安全的建筑之一的地方游行时,美国不能在国外成为一个榜样。

对于德国年轻人来说,这个国家的二战遗产让他们更倾向于国际合作,而不是追求超级大国的地位
不同意识形态的德国人基本上都从他们的历史中吸取了同样的教训:他们需要与其他国家合作,建立德国作为外交领袖的影响力,并通过欧盟开展工作,而不是试图成为一个超级大国。有人解释说:“因为战场上有太多的超级大国,所以发生了两次世界大战。这就是为什么会有冲突。无论如何,我们应该更多地参与国际事务,更多地参与……”但不能像美国那样独自行动或独立行事。另一位女性形容德国正是因为第二次世界大战而不得不“做出不同的反应”:“其他国家可能非常强大,具有攻击性。由于我们的过去和历史,我们必须更加外交。”
“我们不允许也不应该有强烈的政治观点。那么,剩下的是什么?要有外交手腕,做个仲裁者。”
伙计,德国,专注于国内
德国年轻人还抱怨德国政客无法摆脱纳粹的标签,这反过来又影响了这个国家的行动。一名男子强调,“如果我们不必考虑政治家说的每一句话的后果,那就太好了。”这可能与过去的某些事情有关吗?所以,我们能不能告诉以色列,他们在犯错误,而不让他们认为我们是纳粹?”有些人甚至认为,这一历史负担妨碍了德国人对自己国家的成就感到自豪或承认。“毫无疑问,大屠杀和纳粹政权仍然是我们的过去,我们必须处理它。它影响着我们的外交政策以及我们作为一个国家的形象,无论是像法定假日这样简单的事情,还是——我有时对此感到遗憾——我们所继承的沉重负担。我觉得我们在这里失去了一些自尊。那是非常黑暗的时期,但作为一个国家,我们有很多好的方面,比如我们是如何重建自己的,我们做了什么……我认为不是很平衡。”
尽管大屠杀在塑造人们认为德国应该如何在国际上表现方面发挥着突出作用,但它几乎是从来没有在没有主持人调查的情况下,在焦点小组中被当作耻辱提起。一位女士解释说,她没有提到这件事,因为你“每年都在学校谈论这件事,它与德国身份交织在一起,而且永远都是……没有必要提到它,因为我们都知道它。”其他人则对不得不谈论这件事感到沮丧,因为他们不“认同过去的事件”,因此觉得为过去几代人的行为道歉不是他们的责任。这些不满的部分原因似乎源于人们普遍引用的被贴上纳粹标签的例子——通常是美国人或在国外旅行时——或者被问到像他们是否认识希特勒这样有辱人格的问题。

年轻人希望看到他们国家的外交事务发生什么变化?
1986年4月12日,英国下议院的议员们正在开会。(Bettmann /盖蒂图片社)
虽然青年人关心的是每个国家和集团目前外交政策的不同方面,但他们提出的解决办法大致相当。特别是,年轻人强调需要对气候变化采取更大的行动;政客们更普遍地采取更强硬的立场;还有更多的透明度。

对大多数年轻人来说,采取更多行动应对气候变化是一项关键的政策变化
年轻人将气候变化视为全球问题需要全球解决方案和全球特别是希望他们的政府向其他国家施压。正如一位法国妇女所说,“即使我们努力应对全球气候变化,与美国、中国和巴西相比,我们也不是对手。”
“气候变化非常重要。世界各国都必须为气候保护做出贡献,因为这关系到我们所有人。我们需要更加积极主动。”
女人,德国,离开了国内焦点
他们还要求世界领导人承担更大的责任,因为他们有时认为世界领导人更关心维持和平感知行动比真正的解决方案更重要。一名英国妇女认为,“在这些会议上,似乎每个人都乘坐私人飞机,他们说了一大堆废话,然后有一半的国家没有多少行动。”同一组的一个男人也同意说:“他们是来拍照的。”一名德国男子甚至强调了世界各国领导人飞往埃及沙姆沙伊赫参加会议的虚伪COP27而实现车辆低排放区在全国各地的城市。

年轻人希望政治家们采取更明确的立场和更果断的行动
在德国,德国对乌克兰的反应迟缓让人非常尴尬。一名男子指出:“德国花了很长时间”才参与进来,并补充说,“我相信法国或英国焦点小组的人不会回答他们这么慢。”其他人则觉得尴尬如何德国做出了回应,尤其是做出了派兵的决定5000年头盔,其中许多参与者认为不够充分。一名男子开玩笑说:“我认为他们做了一些事情是好事,但他们所做的只是令人尴尬,提供廉价的头盔……我们也应该给他们一些损坏的坦克吗?”(这些小组在德国人面前进行指挥决定派出豹式坦克乌克兰)。
“在我们的选择中更明确,更连贯,尽我们所能,因为我确实知道这是非常复杂的。但更连贯,更清晰的界限。”
女人,法国,离开了国际事务
就法国参与者而言,他们经常强调马克龙的海外之行缺乏后续的政策行动。一名法国女性观察到,“马克龙的立场是‘我必须在场,”但他也警告说,“他并没有完全做到这一点。”对英国人来说,他们很大程度上认为英国缺乏当被问及外交政策的方向是对还是错时,人们讽刺地说,在这么多月里换了三任首相,外交政策的确是正确的没有轨道。
青年人特别强调了在全球人权问题上采取坚定和果断行动的能力。在美国,参与国际事务的美国人尤其关注这一点,因为他们认为保护全球人权是美国的责任。在德国,一名男子敦促他的政府“在侵犯人权的问题上发表声明……需要明确的声明和高度的伦理和道德标准。”
左翼和右翼人士都关注领导层需要新鲜血液。与会者担心,政府中年轻人的空缺意味着他们的关切没有得到充分解决。一位德国人总结了这一立场:“政客太老了……我们需要更年轻的政客……因为当前问题的后果总有一天会成为我们的问题。”我们这一代人有发言权很重要。”

年轻人希望自己国家的全球事务更加透明
一些人对自己国家在国际组织中的交往感到疏远。例如,在法国,一位从事国际事务的人士指出:“沟通通常是在欧盟层面上进行的,因此我们对法国为这个机构带来了什么没有足够的了解。”在一次关于联合国的讨论中,一名英国女性担心,该组织的决策将一些问题“有点远离家乡”,她不知道谁是决策的幕后推手。
我们的很多支出和纳税人的钱都花在了海外,几乎没有受到监管。”
伙计,美国,只关注国内
对一些人来说,这意味着领导人要明确政府正在采取的基本政策行动。正如一位英国人所说,这意味着“我们实际在做什么、要去哪里以及我们的目标是什么,都要透明。”一名法国妇女表示赞同,恳求法国政策制定者“清楚地说出他们的想法,因为他们的话语和行动之间存在差距。”这些呼声在右倾团体中尤为强烈,在关注国内事务的参与者中尤为强烈,他们认为外交政策与民主进程和国内优先事项相距遥远。
年轻人对透明度的要求还包括财政透明度,特别是涉及公共资金的时候。在俄罗斯入侵乌克兰期间,对乌克兰的援助经常被认为是一个健康审查的机会,即使是那些认为援助乌克兰的好处是值得付出代价的人也是如此。这种被认为缺乏财务透明度的情况,常常加强了以国内为中心的保守派对国际组织的怀疑。英国一名男子将其政府对国际组织的财政支持比作纳税人支付的慈善基金。然而,他反驳说,“你只听说它被用来做好事”,选民应该相信它被善意地分发。在美国,一个人宣称,“像北约这样的组织……我倾向于觉得有很多钱进入这个地方。”这些钱都到哪里去了?而且好像什么都没发生。”
年轻人还希望政府对他们的外交政策胜利保持透明,甚至说他们应该更公开地庆祝胜利。一位德国与会者声称,“许多成功的事情……都没有得到太多的宣传”,并进一步提出理论,更多的胜利曝光可以对抗对全球机构的怀疑,防止再次出现英国退欧式的全球合作倒退。
关于本文
本文由皮尤慈善信托基金会赞助。皮尤研究中心是其主要资助者皮尤慈善信托基金会的子公司。这是一项基于输入和分析的协作工作个人和专家人数金博宝博彩皮尤研究中心。这个跨国的比较定性研究项目旨在探讨年轻人对外交政策的态度,以及他们希望自己的国家如何参与全球事务。分析基于2022年秋季在法国、德国、英国和美国开展的16个焦点小组。这是更多关于组和分析的信息.
Lede图片:(Alain Pitton/NurPhoto via Getty Images)