近四分之一的国家在大流行期间使用武力阻止宗教集会;其他与宗教有关的政府限制和社会敌对行为保持相当稳定

2020年3月,澳大利亚伯伍德的圣保罗圣公会教堂外举行了一场宗教仪式,以遵守COVID-19的社交距离规定。(珍妮·埃文斯/盖蒂图片社)
2020年3月,澳大利亚伯伍德的圣保罗圣公会教堂外举行了一场宗教仪式,以遵守COVID-19的社交距离规定。(珍妮·埃文斯/盖蒂图片社)
我们是怎么做到的

这是皮尤研究中心一系列年度报告中的第13份,该报告分析了世界各地政府和社会对宗教信仰和实践的影响程度。这些研究是皮尤-坦普尔顿全球宗教未来项目的一部分,该项目分析了宗教变化及其对世界各地社会的影响。

为了衡量2020年(有数据可查的最近一年)全球对宗教的限制,该研究根据政府对宗教的限制程度和涉及宗教的社会敌对行动对198个国家和地区进行了排名。这项新研究基于之前研究中使用的10点指数。

  • 政府限制指数(GRI)衡量限制宗教信仰和习俗的政府法律、政策和行动。GRI包括20项限制措施,包括政府禁止特定信仰、禁止皈依、限制传教或给予一个或多个宗教团体优惠待遇的努力。
  • 社会敌对行为指数衡量社会上个人、组织或团体的宗教敌对行为。这包括与宗教有关的武装冲突或恐怖主义、暴民或宗派暴力、因宗教原因对着装的骚扰以及其他形式的与宗教有关的恐吓或虐待。社会敌对行为指数包括13项社会敌对行为指标。

为了追踪这些政府限制和社会敌对行为的指标,研究人员梳理了十多个公开的、被广泛引用的信息来源,包括美国国务院的国际宗教自由年度报告和美国国际宗教自由委员会(USCIRF)的年度报告,以及来自各种欧洲和联合国机构的报告和数据库。非政府组织。(见方法有关研究资料来源的详情。)

关于2019冠状病毒病大流行的部分是今年报告中的新内容,研究人员首先审查了数十篇关于2020年与冠状病毒相关限制的新闻文章,以及它们如何影响宗教团体。该综述确定了几种常见模式,帮助研究人员在每个国家和地区创建一套统一的问题编码(即分类和计数)。

为了回答这些与大流行相关的问题,编码员从用于年度宗教限制跟踪的同一组来源收集信息。为了补充这些来源,编码器通过电子方式搜索了所分析的每个国家和地区的英文报纸网站,使用与宗教限制和COVID-19相关的术语来查找相关新闻文章。编码员还审查了智库和大学研究中心等组织制作的英语全球新闻网站和关于COVID-19的报告。(有关全球新闻网站和组织的列表,请参见方法)。

为了保持GRI和SHI的数据来源每年都保持一致,只在用于COVID-19部分的报纸网站上出现的事件包括在这两个索引中。然而,与COVID-19有关的事件当它们出现在传统上用于指数的一级和二级来源时,就会被纳入GRI和SHI分析。

在2020年,这一年COVID-19大流行疫情在全球蔓延,许多国家禁止或限制公众集会,以减缓疫情蔓延。这份报告是皮尤研究中心对世界各地宗教限制的第13份年度研究,重点关注封锁和其他公共卫生措施如何影响宗教团体,以及他们如何应对。主要发现如下:

  • 在所研究的所有国家和地区中,近四分之一的国家和地区(198个国家和地区中有46个,占23%)当局使用逮捕和监禁等物理手段,对礼拜服务和其他宗教集会实施与冠状病毒有关的限制。
  • 在198个国家中,有54个国家(27%)的宗教团体提起诉讼或公开反对公共卫生措施。一个常见的抱怨是,一些教堂、清真寺、犹太教堂和其他礼拜场所受到了不平等的对待——无论是与商店和餐馆等世俗聚会场所相比,还是与其他宗教团体相比。
  • 在69个国家和地区(35%),有一个或多个宗教团体不顾与COVID-19大流行相关的公共卫生规则。
  • 在更多的国家(94个,占47%),宗教领袖或团体被剥夺了权利提升通过鼓励信徒在家做礼拜、保持社交距离或采取洗手和戴口罩等其他预防措施,减缓冠状病毒传播的公共卫生措施。
  • 新闻文章和其他信息来源指出,55个国家(28%)的政府官员和宗教团体合作关于遏制大流行的努力在一些国家,不同的宗教团体无视并推动封锁或其他公共卫生限制。

与此同时,2020年全球范围内对宗教信仰和宗教活动的其他限制保持相当稳定。皮尤研究中心的10点政府限制指数(GRI)的中位数得分从2019年的2.9略微下降到2020年的2.8,该指数衡量的是政府官员对宗教团体的法律、政策和行动。10点社会敌对行为指数(SHI)的中位数得分也出现了类似的增长,从2019年的1.7上升到2020年的1.8。该指数捕捉了私人和组织对宗教团体的敌对行为。

本报告首先总结了与大流行有关的宗教活动限制的数据,并列举了许多国家的具体例子。然后,它描述了第13次关于世界各地宗教总体限制的年度研究结果,包括全球和区域层面的指数得分变化。

图表显示,在74个国家,宗教团体在2020年面临与COVID-19大流行相关的暴力和指责

在被分析的198个国家和地区中,有三分之一以上的宗教团体受到了与2020年冠状病毒爆发有关的各种暴力或指责。在74个国家(占所有分析国家的37%)中,该研究确定了以下至少一种情况:政府使用武力限制宗教集会;(2)政府、私人团体或公开的个人归咎于宗教团体针对冠状病毒的传播;或(3)私人行为者参与暴力或破坏将宗教团体与COVID-19的传播联系起来。

这些事件在世界各地分布相当均匀,包括12个美洲国家(占该地区国家的34%)、20个亚太地区国家(40%)、20个欧洲国家(44%)、7个中东-北非地区国家(35%)和15个撒哈拉以南非洲国家(31%)。

近四分之一的政府对宗教团体使用武力来执行COVID-19规则

在46个国家和地区(占研究对象总数的23%),政府当局使用武力2020年实施与冠状病毒相关的宗教集会禁令或限制。这一数字仅包括对宗教集会实施禁令或限制时使用武力的地方,如逮捕和拘留;物理攻击;损坏、没收或突袭私人财产;人们背井离乡;或杀害。

这项研究并不试图确定在每种情况下使用武力是否合理。这里引用的数字确实如此包括对宗教集会实施禁令或限制的国家,但对违反规定的行为处以罚款等措施不那么严格。188金宝搏官网入口

拘留是在被认为违反公共卫生准则的情况下对宗教团体使用的最常见的武力类型。1据报告,在46个使用武力的国家中,有40个国家的政府逮捕和拘留了违反公共卫生措施的集会的礼拜者或宗教人士,或因为宗教团体采取了与大流行病有关的其他行动。

例如在阿塞拜疆,警方拘留了什叶派信徒他们违反了禁止集会的禁令,聚集在几个城市纪念伊斯兰节日阿舒拉节。在美国,新泽西州警方逮捕了15人在一个拉比的葬礼上违反了国家禁止公众集会的禁令。当警察试图驱散人群时,一些哀悼者变得难以控制和争吵,随后逮捕了这些人,据媒体报道

印度印度内政部于2020年4月宣布,伊斯兰组织Tablighi Jamaat的900多名成员和其他外国人(其中大多数是穆斯林)在新德里参加了据称与冠状病毒早期病例传播有关的会议后,已被“隔离”。(许多被拘留者在2020年7月前获释或获准保释。)

而在缅甸缅甸是一个佛教徒占多数的国家,少数宗教团体的领导人抱怨说,与大流行相关的卫生措施对穆斯林和基督徒的执行比对佛教徒严厉得多。例如,12名穆斯林男子因在Chanmyathazi镇的一所房子里举行宗教集会而被判处三个月监禁。在另一起案件中,一名基督教牧师因举行祈祷会被判处三个月监禁。相比之下,参加一名佛教僧人葬礼的200名与会者无一被捕;组织者反而被罚款。

在11个国家,当局对宗教团体使用武力的情况包括人身攻击据该研究调查的消息来源称。在科摩罗加蓬而且尼泊尔在美国,警方使用催泪瓦斯驱散违反COVID-19封锁规定的宗教集会。在中国,全能神教会(又称东方闪电)300多名成员于2020年2月和3月在与疫情相关的身份检查和家庭检查中被捕,一些人被逮捕遭受殴打和电击美国国务院2020年《国际宗教自由报告》称。而在赞比亚在美国,人权组织声称,警察在执行COVID-19规则时有时会对宗教团体过度使用武力。例如,2020年4月,警察在一个名为姆库什的小镇袭击了一群教会领袖,当时他们违反了公共卫生准则聚集在那里。

10个国家的当局没收了财产或进行了袭击禁止宗教集会。在以色列,警方针对被认为是疫情中心的犹太社区,在极端正统派社区部署了安全部队,在犹太教堂解散集会派直升机在人群上空低空盘旋。在墨西哥,当局突袭教堂在杜兰戈州的一次秘密弥撒中,他驱逐了信徒。在韩国,警方突击搜查了撒朗第一教堂据报道,首尔和周边的京畿道是冠状病毒爆发的中心。总部耶稣新天地教会也遭到突击搜查,主要原因是该教会违反了公众集会限制,该教会领袖拒绝向卫生当局提供成员名单,以便追踪接触者。

在四个国家,当局流离失所的将宗教人士驱逐或遣返回原籍国。例如,在赤道几内亚由于违反大流行相关限制,当局解散了两个宗教团体——由巴西传教士经营的上帝王国普世教会,以及当地的解放、卫生和预言部。他们还取消了这些组织的外国牧师和其他领导人的居留许可,并下令将他们驱逐出境。而在新加坡在美国,当局驱逐了五名韩国人,他们是新天寺教会一个未注册的地方分会的成员,部分原因是该组织与韩国的COVID-19群集有联系。

Pandemic-related杀戮根据该研究分析的消息来源,2020年有三个国家报告了宗教少数群体。在印度在泰米尔纳德邦,两名基督徒因违反COVID-19宵禁而在警察拘留期间被殴打致死。在印尼在美国,当局杀害了一个被禁止的组织“伊斯兰捍卫者基金会”(FPI)的6名成员。他们跟踪该组织的部分原因是,该组织的领导人因被控违反COVID-19协议而未能出庭接受传唤。虽然FPI长期以来一直被指控参与暴力活动,但事件发生后的官方调查发现政府侵犯了人权因为FPI成员死时正被警方拘留。而在也门据美国国务院说,胡塞反政府武装以疫情为借口驱逐了数千名埃塞俄比亚移民,其中许多人是基督徒。胡塞反政府武装控制着也门大部分人口的领土。据报道,在驱逐过程中有数十人被杀。2

在每个主要地理区域(欧洲除外),约有四分之一或更多的国家出现过政府在宗教团体不遵守与COVID-19大流行相关的公共卫生措施时使用一种或多种此类武力的情况。这包括撒哈拉以南非洲的15个国家(占该区域国家的31%)、亚太区域的15个国家(30%)、中东-北非区域的6个国家(30%)和美洲的9个国家(26%)。在欧洲,只有一个国家黑山属于这一类。警察逮捕了他们被指控违反了户外公共集会的限制和其他公共卫生措施。

2020年,全球约四分之一的国家为执行COVID-19公共卫生措施,当局至少对宗教团体使用了一种武力

当局指责宗教团体传播病毒的国家

除了统计政府对宗教团体使用武力的情况外,这项研究还考察了每个国家的公职人员是否将COVID-19的传播归因于或联系到特定的宗教团体或集会以一种专门指责这些组织的方式。18个国家报告了此类事件(占所分析总数的9%)。在某些情况下,宗教团体被明确指控引发了疫情,这些团体的领导人说,这导致了污名化、替罪羊或定性。

有18个国家的当局将2020年的大流行与特定的宗教团体或集会联系起来

皮尤研究中心没有确定这些指控是否属实。但这份报告中引用的数据是这样的包括政府官员广泛警告病毒可能在拥挤的室内集会(包括宗教活动)传播的案例,而没有针对特定群体。

在巴基斯坦,从伊朗朝圣归来的哈扎拉族什叶派穆斯林成为袭击目标,“替罪羊”并被俾路支省官员指责为病毒传播的罪魁祸首,根据美国国际宗教自由委员会的数据(美国国际宗教自由委员会)。在柬埔寨在有报道称柬埔寨穆斯林从马来西亚的一个宗教聚会上带着COVID-19返回该国后,政府于2020年3月开始在感染率统计数据中正式将穆斯林排除在外,将“高棉伊斯兰教”类别纳入其中。而在加拿大,哈特人(an再洗礼派教徒集团他们声称,在省级政府公布了他们社区的COVID-19疫情后,他们面临着社会歧视,他们说,这相当于“文化和宗教背景”。

涉及宗教和COVID-19的社会敌对行动

除了分析据报政府对宗教团体使用武力或将疫情归咎于宗教团体的案例外,本研究还审查了私人或组织通过网络攻击宗教团体的事件社会冲突跟疫情有关

图表显示,2020年,私人行为者将17个欧洲国家的宗教团体和事件与COVID-19联系起来

这些来源报告了39个国家(占研究总数的20%)2020年,个人或组织将冠状病毒的传播与宗教团体联系起来。这包括对特定宗教团体发表敌意或煽动性言论的个人或组织。

在这些国家中,有一半以上(39个国家中的23个)对犹太人发表了这样的评论。在法国,社交媒体用户共同的反犹修辞漫画描绘了一位前犹太卫生部长在一口井里下毒,暗讽犹太人要为这场大流行负责。(这个比喻可以追溯到14世纪,当时犹太人被指控通过在食物和井里投毒来传播黑死病,他们是黑死病的受害者大屠杀)。在2020年的英国,反犹阴谋论在网上传播,声称犹太人是犹太人控制全球封锁利用大流行"偷走一切"在摩洛哥、一名男子因在社交媒体上发帖指责一名犹太公民和一名外国人将COVID-19感染给许多人而被捕。

消息来源还表明,在15个国家(包括一些穆斯林占多数的国家),与冠状病毒爆发有关的个人或组织将穆斯林作为攻击目标。

柬埔寨美国的穆斯林报告说,在政府在官方感染率统计数据中创建了之前提到的“高棉伊斯兰”类别后,他们面临着广泛的怀疑和歧视。据报道,一些柬埔寨商人拒绝向穆斯林出售商品,一些非穆斯林只有在穆斯林面前才戴口罩。与此同时,在巴基斯坦,什叶派哈扎拉穆斯林成为逊尼派极端分子和其他社交媒体用户仇恨犯罪和歧视的目标,根据USCIRF“在政府和媒体的怂恿下,病毒来自从伊朗回来的朝圣者。”巴基斯坦的一些社交媒体用户还将新冠病毒称为“什叶派病毒”。3.在印度,是伊斯兰恐惧症像#CoronaJihad这样的标签在社交媒体上广泛传播,试图将病毒归咎于穆斯林。

2020年,四个国家的私人行为者因冠状病毒相关原因对宗教团体或活动使用武力

九个国家的基督教团体成为个人和组织的攻击目标。在火鸡这是一个亚美尼亚东正教教堂门被放火烧了新闻报道称,这名男子告诉警方,他这么做是因为“他们(亚美尼亚基督徒)把冠状病毒带到了土耳其”。在埃及阴谋论将这场大流行归咎于科普特东正教基督教少数派,国际基督教观察人士表示,这加剧了这一少数群体已经面临的歧视。

与大流行相关的针对相关宗教团体的社会敌对行动个人或组织的身体暴力或破坏行为仅在印度、阿根廷、意大利和美国四个国家报告。

在印度,有很多穆斯林遭到袭击的报道在被指控传播冠状病毒之后。在阿根廷在意大利,反犹太主义海报和涂鸦破坏了财产,将犹太人与COVID-19联系起来。在意大利例如,当局发现了印有“等于病毒”字样的大卫之星涂鸦。在美国大约一个月前,该教堂牧师起诉该市对大型集会的公共卫生限制。调查人员在教堂停车场发现了涂鸦,上面写着:“你现在呆在家里吧,你这个笨蛋。”

宗教团体对COVID-19措施的批评和蔑视

图表显示,2020年,宗教团体批评了美洲超过三分之一国家的COVID-19卫生措施

这项研究还调查了每个国家的宗教团体是否公开批评或反对COVID-19法规。2020年,54个国家的宗教团体(占所有分析的27%)批评公共卫生措施根据该研究的消息来源,这些措施与COVID-19有关,例如限制公共集会,在许多情况下,他们声称这些措施侵犯了他们的宗教自由。

阿根廷例如,阿根廷宗教自由跨信仰理事会总统批评政府没有宣布牧师、牧师和宗教组织的其他雇员是像医生、护士和家庭保健提供者一样的"必要"工作者。

在斯里兰卡,穆斯林反对强制火葬她说,这一政策侵犯了死者及其亲属举行传统伊斯兰葬礼的宗教权利,并指出国际公共卫生准则允许埋葬冠状病毒受害者。在美国在美国,许多宗教团体就州和市的卫生限制提出了诉讼,包括布鲁克林的罗马天主教教区(Roman Catholic diese of Brooklyn)几个犹太教堂和拉比他认为,与大流行相关的限制违反了美国宪法第一修正案中关于宗教“自由活动”的保障。

在世界各地的许多投诉和抗议中,宗教团体也声称与大流行有关法律法规不公平地针对他们无论是与非宗教企业和机构相比,如商店和餐馆,还是相对于其他宗教团体。45个国家记录了此类投诉(占总数的23%)。

图表显示,2020年中东-北非地区40%的国家的宗教团体表示,他们受到了COVID-19措施的不公平打击

其中18个国家的宗教团体声称,非宗教企业或机构受到了更宽大的对待。在菲律宾例如,宗教领袖说,当购物中心和其他商店被允许在礼拜场所重新开放宗教服务之前重新营业时,他们的机构受到了不公平的关闭目标。同样,在比利时一群天主教徒要求国务委员会推翻暂停教堂服务的决定,他们指出,大量人群可以去商店,但不能去做弥撒。他们说,他们发现针对宗教团体的规定是“不成比例的”,违反了国家宪法保障的宗教自由。

在其他情况下,有报告说对宗教团体或教派的限制不均衡。在阿尔及利亚例如,在美国,清真寺和天主教堂被允许在2020年8月重新开放,而新教教堂必须关闭到年底。

在这项研究的所有五个主要地理区域中,至少有四分之一的国家有一个或多个宗教团体批评公共卫生措施侵犯宗教自由,声称这些措施不公平地针对他们,或同时提出两种反对意见。其中包括美洲16个国家(占该区域总数的46%)、中东-北非区域8个国家(40%)、欧洲17个国家(38%)、撒哈拉以南非洲17个国家(35%)和亚太区域15个国家(30%)。

在每个地区三成或更多的国家,宗教团体无视COVID-19卫生措施

这项研究使用的资料来源还确定了69个国家(占被研究198个国家的35%)有一个或多个宗教团体无视公共卫生限制与大流行有关。在孟加拉国例如,在美国,数万人参加了一位著名伊斯兰传教士的葬礼,尽管警方和这位传教士的家人达成协议,将出席人数限制在50人以内。在美国路易斯安那州的一名牧师不顾州长下达的居家令,在自己的教堂举行了礼拜,他告诉数百名与会者,“除了恐惧本身,没有什么好害怕的”。与此同时,在澳大利亚一群极端正统派犹太人在墨尔本的一个私人庭院里聚会祈祷,这违反了国家禁止在礼拜场所集会的禁令(也违反了当地犹太领袖的类似指令)。在安哥拉2020年3月,该国各省至少有数十名宗教领袖和信徒面临违反大型集会禁令的指控,其中包括比耶、万博、本格拉和北隆达的22名基督复临安息日会牧师。

在每个被研究的地区中,至少有三成的国家有关于宗教团体的报告。

宗教团体和政府之间的合作

图表显示,2020年,在撒哈拉以南非洲一半的国家,宗教团体和政府合作促进了大流行卫生措施

除了宗教团体和当局之间关于COVID-19法规的紧张关系外,2020年还有许多例子政府与宗教团体合作促进信仰社区的公共卫生措施。在某些情况下,政府在实施封锁措施之前会见或咨询宗教团体,或在大流行期间通过额外资金支持宗教团体。媒体来源指出,55个国家(28%)开展了此类合作,其中包括撒哈拉以南非洲一半的国家。

贝宁例如,政府在实施封锁措施和后来重新开放礼拜场所之前,咨询了宗教领袖和一个部际委员会。在该国的一些地区,地方官员依靠宗教领袖分享关于冠状病毒的准确信息,帮助阻止错误信息的传播,并鼓励采取社交距离、洗手和戴口罩等公共卫生措施。

图表显示,2020年,宗教领袖或团体在94个国家推广了大流行卫生措施

此外,94个国家的宗教领袖或团体(占研究中分析的所有国家的47%)鼓励信徒在家做礼拜,推动网上做礼拜,或从事其他阻止病毒传播的活动,比如戴口罩和保持社交距离。据媒体报道,撒哈拉以南非洲一半以上的国家(48个国家中的28个)和中东-北非区域(20个国家中的11个)以及美洲地区49%的国家、欧洲42%的国家和亚太地区38%的国家都采取了这种努力。例如,在莱索托,两者都有福音派新教和天主教教会积极传播对这一流行病的认识,鼓励采取安全措施。而在阿尔巴尼亚在美国,宗教领袖支持政府的卫生措施,并取消了宗教集会。

一些国家的媒体消息来源指出了宗教团体与政府合作的例子,以及宗教团体无视公共卫生规则的例子。例如,在利比里亚在美国,一些基督教团体最初抵制封锁措施,包括蒙罗维亚圣集会教堂的一大群礼拜者,他们于2020年3月底聚集在一块田野上为国家祈祷。当信徒们不听从警察驱散的指示时,一些人被逮捕了。然而,在同一个国家,政府与一个宗教间委员会合作,制定了一项“基于信仰的行动计划”,在基督教和穆斯林社区培训500多名实地工作人员,以帮助阻止病毒的传播。

有关所有COVID-19问题和编码国家的信息,请参见附录E

2020年总体限制

由于明显的原因,前几年没有对大流行相关限制进行新的分析。但是皮尤研究中心关于全球宗教限制的报告使用了一套一致的措施——与冠状病毒相关的问题不同——来审查自2007年以来世界上几乎所有国家和地区的政府对宗教信仰和实践的限制和社会压力。

最新的分析发现,全球的中位数水平政府的限制在宗教方面,即当局侵犯宗教信仰和实践的法律、政策和行动,在10点的政府限制指数(GRI)上略有下降,从2019年的2.9降至2020年的2.8。虽然每年的变化相对较小,但GRI的得分仍然比研究的第一年——2007年——高得多,当时全球得分中值为1.8。

图表显示,2020年全球涉及宗教的政府限制和社会敌对行为的中位数略有变化

与此同时,全球的中位数水平社会冲突-衡量个人或团体与宗教有关的暴力和骚扰- - - - - -10点社会敌对行为指数(SHI)在连续两年下降后,从2019年的1.7上升到2020年的1.8。在研究过程中,SHI的全球中位数得分比GRI的中位数得分波动更大,自2007年以来也有所上升,当时它是1.o。

研究这些趋势的另一种方法是,看看有多少国家在宗教方面存在“高度”或“非常高度”的政府限制或社会敌对行为。2020年,政府限制的综合数字保持不变:57个国家(29%)在2019年和2020年都至少有“高”水平的政府限制,这是该研究的峰值数字。但社会敌对情绪“高”或“非常高”的国家数量从2019年的43个国家(22%)下降到2020年的40个国家(20%),远低于2012年65个国家(33%)的峰值。

图表显示,“严格”或“非常严格”政府限制的国家仍处于2007年以来的最高水平

当你看全面的限制在2020年,该研究发现77个国家(39%)的“高”或“非常高”水平要么政府的限制社会敌意(或两者皆有)。这一数字高于2020年的75个国家(38%),但仍低于2012年85个国家(43%)的峰值。

有关2019年以来限制如何变化的更多信息,请参阅下一章。